藏民发〔2017〕161号

各市（地）民政局：

    根据《中华人民共和国审计法》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》相关规定，自治区审计厅对我区低保信息系统中城乡低保对象身份信息及家庭收入和财产状况开展了核查，发现我区城乡低保对象中存在身份信息、家庭收入、家庭财产等不符合低保条件的情况，部分低保对象属于财政供养人员、企业法人、企业股东，部分低保对象家庭收入和财产超出低保标准，拥有机动车辆等，此类现象严重违反最低生活保障工作有关规定。为进一步规范城乡最低生活保障工作，提高救助对象认定的准确性，确保精准低保、精准救助、精准扶贫，决定对审计发现的身份信息、家庭收入和财产存疑的低保对象进行核查，对确实不符合政策的低保对象进行清退工作，请各市（地）高度重视，严肃对待此次核查工作，认真核查审计反映的问题。现就有关事宜通知如下：

一、核查内容

此次核查工作按照审计部门提供的花名册，主要核查低保人员收入和资产情况，包含车辆、收入及公积金、财政供养、企业股东四项内容。请各市（地）、县（区）严格按照审计厅提供的低保对象花名册（花名册电子版已上传“西藏低保信息系统”QQ群，请自行下载打印），认真开展核查工作。

二、工作步骤和要求

（一）乡镇（街道）、民政、核对中心联合入户调查。

各级民政部门在收到通知后，根据《西藏自治区申请救助居民家庭经济状况核对办法（试行）》（藏政办发[2014]133号）和《西藏自治区城乡最低生活保障审核审批办法（试行）》（藏民发[2016]290号）相关规定，按照自治区审计厅提供的存疑对象花名册，沟通和协调财政、公安、工商、税务等相关部门按以下要求联合开展核查工作：

1.经查确属财政供养人员、企业股东或收入和公积金属实的请认真填写低保对象所在单位、现任职务、每月工资等详细信息，并附所在单位收入证明；

2.经查不属实的请提供实际身份情况证明；

3.经查低保对象确有车辆的请标注车辆型号、车牌号码、购买日期、购买价格等；

4.经查车辆为亲属朋友挂名的，需提供低保对象个人申明和亲属朋友书面证明、购买车辆证明等。

根据核查结果，如实填写《全区审计发现存疑低保对象身份信息核查情况明细表（一户一表）》表格。给每户核查对象建立档案，做到“一户一档”，由经办人签名，并填写意见后，经乡镇人民政府（街道办事处）主管领导签字并盖章后县（区）民政局局长签字盖章，同时县（区）民政局对核查对象逐户提出处理意见，填写《违规低保人员按户处理表》签字盖章，经县（区）政府主要领导签字认可后于2017年6月10日前上报市（地）民政局。

（二）市（地）民政部门抽查。

市（地）民政局要联合相关单位对核查资料进行审核，组织力量进行入户抽查，抽查县（区）核查工作质量，确保全市（地）核查工作真实准确，并汇总全市（地）数据，据实填写《全区审计发现存疑低保对象身份信息核查情况明细表（一户一表）》，市（地）民政局局长签字并盖章，形成全市（地）核查工作总结，连同全市（区）核查对象档案，经分管副市长（副专员）签字同意后于2017年6月15日前上报自治区民政厅。

三、核查工作要求

（一）加强组织领导，认真开展核查工作。

此次核查和清退工作时间紧、任务重，各级民政部门要高度重视，加强领导，认真核查，及时清退不符合低保条件的人员。各级民政部门要认真部署，安排专人开展入户核查和清退工作，确保100%入户核查。各县（区）民政局要严格按照低保工作规定，根据低保对象身份信息、家庭收入和财产情况，进行清退工作，确保此次核查真实准确，取得实效。

（二）建立一户一档，记录核查结果。

县（区）民政局要对所有核查对象建立完善的档案资料，详细记录此次核查结果，建立“一户一档”，并将档案制作成一式两份，经主管领导签字后，一份留档,一份逐级上报至自治区民政厅，由民政厅汇总后转交审计厅查阅。

（三）主管领导签字，落实责任。

各级要严格按照本通知要求，认真开展核查工作，如实填写核查结果，各级核查工作经办人员及主管领导均要签字认可，加盖公章，确保核查结果认真准确。下一步，自治区督查工作中，将按照“谁签字谁负责”的原则，对此次核查清退工作进行抽查。

另：表格中显示“已查”状态的信息为前段时间国家审计署已核查过的信息，在本次核查中需要进一步完善相关信息，显示“未查”状态的人员为第一次核查对象。

附件： 1.全区审计发现存疑低保对象身份信息核查情况明细表（一户一表）

       2.全区审计发现存疑低保对象身份信息核查情况汇总表

            3.低保人员资产情况核查表

            4.违规低保人员按户处理表

西藏自治区民政厅

2017年5月31日