藏民发〔2017〕150号

各处（室、局）、直属企事业单位：

现将《西藏自治区志·民政志》、《西藏自治区志·政区建置志》编纂工作方案印发给你们，请认真抓好组织实施。

                                                           西藏自治区民政厅

                                                                                              2017年5月17日

《西藏自治区志·民政志》《西藏自治区志·政区建置志》编纂工作方案

根据《中共西藏自治区委员会办公厅西藏自治区人民政府办公厅关于印发<西藏自治区贯彻落实全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）实施意见>的通知》（藏党办发[2015]43号）要求和2016年1月9日全区地方志工作电视电话会议精神，结合自治区民政厅实际，制定本方案。

一、指导思想

    深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指引，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和“加强民族团结，建设美丽西藏”的重要指示，坚持以“四个全面”战略布局为统领，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。坚持正确方向，做到观点正确、体例科学、结构合理、内容翔实、真正把《西藏自治区志·民政志（2001-2010）》、《西藏自治区志·政区建置志（2001-2010）》编纂成“经世致用”之作，为推进高原先锋民政事业发展提供智力支持和史志保障。

二、修编原则

（一）紧扣时代背景，科学、实效、系统反映深化改革下的社会主义新西藏。

（二）突出地方特色，全面、客观、翔实的记载高原先锋民政发展历史。

三、目标任务

第二轮修志的主要任务是编纂《西藏自治区志·民政志》《西藏自治区志·政区建置志》，要全面系统、客观真实地记载西藏民政发展历史和现状，充分展示和彰显民政辉煌业绩，在第一轮的框架为基础，对2001年1月至2010年12月期间的事、物、图、表等在第二轮志书中进行表述。

四、体例标准

    体裁完备，运用得当，合理运用序、述、志、传、图、表、录、索引等载体，视情设置专记，统一按署名、图照、附录、索引、英文目录、编后记顺序依次排列。

五、工作计划

（一）前期准备阶段（2017年4—6月）

1.组建机构，成立《西藏自治区志·民政志（2001-2010）》、《西藏自治区志·政区建置志（2001-2010）》编纂工作委员会及编委会办公室；

2.编制修志纲目；

3.业务培训，提高编纂人员业务能力和水平；

4.制定编纂人员责任分工；

5.与自治区方志办协调沟通，咨询购买服务、聘请专家等相关事宜。在严格遵守保密制度的前提下，编委会办公室协调服务机构咨询购买服务事宜，呈厅长办公会议研究后，按照相关法律规定程序与服务方签订合同。

（二）资料整理阶段（2017年7—12月）

1.按照志书资料规范要求，通过查阅摘编档案资料，收集整理实物资料、查阅搜集文献资料、调查征集口述资料和开展社会调查等，广泛、全面、完整地搜集修志资料，认真考证核实资料的准确性，严格、科学地分类整理，建立规范的资料档案。

2.在保证资金到位的情况下，积极协商自治区地方志办公室、中国藏学出版社争取2017年底出版发行《西藏自治区志·政区建置志》。

（三）初稿撰写阶段（2018年1—6月）

按照编修纲目分类组织资料，按照书体例撰写志书初稿。

1.编修内容横不缺顶纵不断线，篇章节目领属得体；

2.标题准确简明，文笔严谨朴实、简练流畅；

3.记述主体明确、重点突出、特色鲜明、详略得当；

4.编纂笔法运用合理、各种资料搭配得体、事物比较科学合理；

5.各种图、表设计运用科学，内涵丰富。

（四）征求意见阶段（2018年7—9月）

 将形成的西藏自治区志民政志初稿印发厅机关各处（室、局）、直属企事业单位，退休党支部和各市（地）民政局，原单位的老同志征求意见建议，结合征求意见建议进一步修改完善。

（五）志书初审阶段（2018年10—12月）

  厅方志办组织专家、顾问、厅机关各处（室、局）、直属企事业单位负责人对民政志进行初审，进一步修改完善后报请自治区地方志办公室组织复审。

（六）志书复审阶段（2019年1—3月）

    自治区地方志办公室组织专家、顾问对民政志进行复审，提出修改意见建议，进一步修改完善后报请自治区地方志编纂委员会终审。

（七）志书终审阶段（2019年3—6月）

厅方志办向自治区地方志编纂委员会申报后，报送终审稿。自治区地方志编纂委员会邀请自治区政府分管领导、专家、顾问对民政志进行终审定稿。

（八）出版发行阶段（2019年7—10月）

联系协调自治区地方志办公室，出版发行《西藏自治区志·民政志》。

    六、工作要求

（一）加强组织领导。西藏自治区民政厅方志办要切实加强组织领导，协调沟通，督查督办等工作，确保编纂工作按时保质完成。各处（室、局）、直属企事业单位要高度重视，积极协助、支持配合，确保西藏自治区民政志编纂工作扎实推进，取得实效。

（二）加强分工协作。各处（室、局）、直属企事业单位要落实主要领导第一责任，指定专人负责资料收集、初稿撰写、校对勘误等工作。并于2017年6月1日前将参与收集资料人员姓名及联系电话报厅方志办。凡机构设置或变更前的业务均由现业务管辖机构负责编纂。各处（室、局）要加强对直属企事业单位的业务指导，确保志书编纂工作在规定期限内圆满完成。

   （三）加强工作保障。厅规划财务处要积极争取落实西藏自治区民政志编纂工作经费，做好经费保障；厅政工人事处做好退休老干部、老领导、老同志思想工作，争取西藏自治区民政志编纂工作得到他们的积极支持和帮助；厅后勤服务中心要积极做好编纂工作的各项服务保障工作。

    （四）认真落实保密工作责任制。加强文件资料的管理归档等工作，对本次修志过程中收集到的资料和相关电子文件、视频音频等资料要按照档案管理和保密管理的有关要求妥善保管，严禁私藏私带。销毁废弃资料要严格履行保密程序，防止失泄密事件发生，确保资料安全。