自治区民政厅采取有效措施，积极应对昌都、林芝堰塞湖灾情

        2018年10月11日凌晨，昌都市江达县波罗乡宁巴村境内发生山体滑坡重大自然灾害，阻断金沙江干流形成堰塞湖。10月17日凌晨5时许，林芝市米林县派镇加拉村下游7公里处无人区，因冰崩体裹挟冰川前部和冰川下游的冰碛物，堆积在雅鲁藏布江造成河道堵塞，阻断雅鲁藏布江干流形成堰塞湖。灾情发生后，在自治区党委、政府坚强领导和在国家有关部委的大力支持和指导下，自治区民政厅积极应对，采取有效措施扎实做好救灾防灾各项工作。

        一、高效应对，及时启动救灾应急响应

        灾害发生后，自治区减灾委办公室第一时间与灾区取得联系,了解灾区相关情况后,准确研判灾情,及时报请自治区减灾委按照《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区自然灾害救助应急预案的通知》(藏政发〔2017〕72号)有关规定，分别于10月11日18时启动昌都市芒康县、江达县、贡觉县山体滑坡灾害启动Ⅲ级自然灾害救助应急响应；于10月17日17时启动林芝市米林县、墨脱县山体滑坡灾害Ⅳ级自然灾害救助应急响应。自治区民政厅随即召开救灾工作部署会，启动应急救援工作机制，并第一时间派员随同自治区工作组赶赴灾区一线指导救灾工作。

        二、保障充足，及时调运各类救灾物资

        截止10月24日，为切实做好灾害应对和受灾群众基本生活救助保障工作，自治区民政厅采取就近就便调用自治区代储昌都、林芝的物资和从自治区救灾物资储备中心调运相结合的方式，向昌都市、江达县、芒康县、贡觉县和林芝市、米林县、墨脱县调拨帐篷、棉被褥、棉雨鞋等14个品种救灾物资，共计数量22.7万件（套、床、个），有效的保障了灾区转移安置群众的基本需求。同时积极争取应急管理部的支持，先后为我区解决12㎡棉帐篷7000顶、棉被45000床、棉大衣35000件、折叠床20000张。

        三、避险转移，及时妥善安置受灾群众

        灾情发生后，各级民政部门在当地党委、政府的领导下，第一时间赶赴灾区，坚持以人为本，会同相关部门开展群众紧急撤离工作，切实保护人民群众生命财产安全，深入开展群众思想工作，将受灾群众全部撤离到安置点，搭建帐篷，向群众发放棉被、棉褥、防潮垫、棉衣裤、应急灯、折叠床等物资，按照县政府统一安排，组织人力、运力每日向安置点群众发放糌粑砖茶、大米、挂面、馒头、方便面等生活物资。经统计，昌都市共转移安置3县10乡受灾群众13637人，设立临时安置点44个。林芝市共转移安置2县8乡受灾群众7100人，设立临时安置点25个，搭建帐篷1376顶。目前受灾人员生活得到妥善安置，群众情绪稳定，无人员伤亡。

         四、强化衔接，积极争取国家部委支持

       按照西藏林芝加拉村雅鲁藏布江堰塞湖前指的工作部署，自治区民政厅主要领导于10月21日上午，在林芝市米林机场，与国家应急管理部副部长郑国光，应急管理部办公厅主任欧广、应急管理部救灾司司长庞陈敏就当前堰塞湖灾害损失评估工作交换意见。郑国光副部长在交流中指出：要充分认识做好西藏救灾工作的重大政治意义，加大对西藏救灾工作的支持力度，加强救灾物资装备的研发创新和救灾物资储备方式的创新指导力度。10月22日至23日，自治区民政厅主要领导陪同国家应急管理部救灾司司长庞陈敏一行工作组3人前往林芝米林县派镇受灾区查看受灾情况、在达林村安置点看望从加拉村转移安置人员，赴米林县救灾物资储备库检查指导工作。

        五、实事求是，及时开展灾害损失评估

       为全面科学、客观、实事求是掌握昌都江达县“10·11”山体滑坡和林芝米林加拉村雅鲁藏布江堰塞湖灾害损失情况，做好灾区受损情况的统计、核实、评估工作，为灾后恢复重建奠定基础，按照自治区指挥部、自治区前线指挥部工作要求，制定了《昌都市江达县“10·11”山体滑坡灾害损失评估工作方案》《林芝加拉村雅鲁藏布江堰塞湖灾害损失评估工作方案》，明确了灾害损失评估的原则、依据、评估内容、方法，成立了灾害损失评估小组、办公室，对各部门职责、工作要求、时间安排等事项做了具体要求。目前此项工作正在开展中。

       目前，昌都市江达县“10·11”山体滑坡灾害和林芝米林加拉村雅鲁藏布江堰塞湖灾害救灾重点工作由应急救援转向群众过渡安置、灾情评估，风险防范和灾后救助。下一步，民政部门将深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，学习贯彻中央、自治区领导关于林芝米林加拉村雅鲁藏布江堰塞湖灾情处置工作的系列批示指示精神，按照前线指挥部系列会议精神，扎实做好转移安置群众生活救助、灾害损失评估各项工作：一是落实受灾转移安置群众过渡生活救助各项政策措施，切实保障基本生活，确保群众安稳过冬。二是按照《昌都市江达县“10·11”山体滑坡灾害损失评估工作方案》《林芝加拉村雅鲁藏布江堰塞湖山体滑坡灾害损失评估工作方案》，加强工作调度，全力开展灾害损失评估工作，确保按期圆满完成灾害损失评估工作，为灾后恢复建提供依据。三是密切关注灾情及此生灾害隐患，持续做好应对准备。四是着眼长远、立足当前，不断推进我区救灾物资储备体系建设、不断提升防灾减灾能力。