1.经济压力巨大：大额医疗及异地就医支出超出家庭极限，后续康复持续花销大，“因病致贫”风险高。

2.申请能力不足：索某年逾七旬、行动受限，无法独立完成救助申请全流程。

3.救助时效紧迫：需快速落实政策、简化流程，保障治疗连续性与居家照料需求。

针对索某家庭需求，曲松县民政局迅速启动“1+5+N”服务类社会救助模式。一方面，主动上门代办申请，开通“一事一议”绿色通道，依托政务数据共享简化证明材料，1个工作日内完成审批，通过“一卡通”实现1万元救助金“申请当日到账”；另一方面，通过政府购买服务链接专业机构，为索某定制为期3个月的个性化服务方案，提供每周2次助洁助浴、康复护理，每月1次健康监测、心理疏导。建立台账定期跟踪回访病情恢复、经济状况及服务需求变化，若符合低保、医疗救助等长期保障条件，将主动协助办理手续，实现临时纾困向长期保障过渡。

1.救助理念需“转被动为主动”，建强主动发现机制，依托基层力量与数据比对，精准定位“有困难不会申请”的沉默群体。

2.救助方式需聚焦困难群众多样化、个性化需求，解决既要靠资金纾困，也要靠专业化服务解决生活照料、康复等难题，实现双向发力。

3.救助效率需“提速度优流程”，对急难个案运用“一事一议”机制，简化材料，压缩时限，让救助快速抵达。

4.救助格局需“短纾困长保障”，以临时救助为支点，联动多方资源做好政策转介，开展分层分类救助，构建“一次救助、多方联动”的长效帮扶服务格局，筑牢民生底线。