7月26日，自治区民政厅厅长嘎玛泽登主持召开年中民政工作分析会，会议认真学习贯彻党的十八届六中全会、自治区第九次当代会精神、学习贯彻全国民政工作会议及全区民政工作会议精神，全面总结上半年全区民政工作进展情况，研究分析民政工作面临的新形势新任务及我区民政事业发展过程中的突出“短板”及存在的问题，全面安排部署近期需要重点推进的民政工作。

会议认为，2017年上半年，在自治区党委政府正确领导下，在民政部的关心和大力指导下，在全区各级各部门和社会各届大力支持下，通过全区民政系统的共同努力，民政各项工作按照年初既定任务目标有序开展重点工作稳步推进：学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神有了新进步，“两学一做”学习教育不断推进常态化制度化，全面从严治党得到继续加强，贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府各项决策部署、推进重点工作落实取得新进展，加强基层民政工作取得新成效，机关基础工作有了新提升，直属单位的建设与管理有了新变化。

会议指出，近年来通过进一步规范民生民政政策落实，建立完善社会救助兜底保障政策政策体系、逐步提高基本民生保障标准扩大基本民生保障保障覆盖面、加强民政服务设施建设提升基本公共服务能力、强化民政自身能力建设推进管理服务科学化等民政工作总体水平有了较大提升，但与民政工作新形式新要求相比，与人们群众日益增长的生产生活需求及期盼相比，也面临不少问题和挑战，一是民政基础工作不牢和基层民政工作相对薄弱所造成的民政事业健康持续发展的后续动力不足问题日益突出，二是民政工作定位与经济社会的快速发展城镇化进程不断加快的社会新形式新要求不相适应问题越发凸显；三是督促检查度不够方式单一追责不明，工作重布置清落实现象仍未完全扭转，闭环式管理体制仍未完全形成并发挥应有作用。为此，必须深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是是民生民政工作方面的重要指示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕年初全区民政工作会议确定的各项民政重点工作任务目标，以更加饱满的精神、昂扬的斗志、务实的作风，抓好工作的落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议要求下半年重点抓好以下工作：

一要深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。要对照中央、自治区党委关于“两学一做”学习教育常态化制度化要求和《2017年西藏自治区民政厅推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作安排》把学习贯彻总书记系列重要讲话精神同学习贯彻党的十八届六中全会精神和十九大精神有机结合起来，把握核心要义、掌握科学方法，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉、更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领悟习近平总书记关于民生民政和加强基层工作的重要论述，坚持用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，将讲话精神充分体现到民政各项工作中。

二要进一步抓好自治区党委政府各项决策部署的落实。要及时传达学习贯彻自治区党委政府各项决策部署、自治区党委政府领导同志重要指示批示精神，统筹抓好2017年全区民政工作会议部署的各项重点工作。要按照习近平总书记关于主要负责同志带头抓改革落实的讲话精神，强化狠抓落实的机制措施。要突出自治区党委政府各项重点工作、自治区党委政府领导同志关心的重大问题，抓住人民群众关心的热点难点问题，强化措施，压实责任，抓好落实。

三要进一步夯实民政基础工作加强基层民政工作。继续狠抓制度建设，注重通过调研、试点等实践得出认识成果、实践成果转化为制度建设成果，逐步完善民政日常各业务、党风廉政建设、综治信访安全维稳工作各项机制，做到严格用制度管人管事管钱管物，逐步把良好的基础工作内化为工作理念、固化为干部习惯、体现到各个方面。继续狠抓民政信息化建设，加大民政信息化人才培训培养力度，积极推动信息化专门组织机构建设，将信息化建设费用纳入年度预算加大对信息化建设的投入力度；加大信息公开、共享力度，积极推动民政电子政务及大数据平台建设、着力打破各处室、各部门间形成的“信息孤岛”局面，提升民政工作信息化水平。继续续深入学习贯彻总书记关于基层工作的系列重要论述，明确下一步加强基层民政工作的基本要求，及时总结各地在加强基层民政工作的经验做法，在全区范围内进行推广践行；积极与组织（编办）、财政等部门沟通协调，推动各级民政部门，尤其是基层乡（镇）、村（居）民政机构建设及民政专（兼）职人员配置。加强基层民政工作人员民政政策法规培训力度，积极与北京社会职业管理学院（民政部培训中心）协调，开展全区新任民政局长政策法规培训班，提升基层民政工作人员业务水平，围绕重点政策基层落实加强督导检查力度，确保民生民政各项政策在基层精准落地生效，进一步提升基层民政工作质量。

四要一步狠抓推进年度各项重点民政工作。严格落实党中央国务院、自治区党委政府关于民生民政工作的各项决策部署，按照年初全区民政工作会议既定的各项重点民政工作目标任务，扎实推进各项重点工作。一是继续做好困难群众基本生活保障工作，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“社会政策要托底”和“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路，狠抓已出台困难群众基本生活保障各项政策规范落实、确保取得实效，对于正在出台中的相关政策文件继续跟踪推进争取早日出台实施，对于困境儿童分类保障等领域还未出台相关保障政策的，通过与相关部门协调、制定政策出台计划，抓紧出台相关政策。进一步编密织牢民生保障安全网，着力保障困难群众的基本生活，坚决避免冲击社会道德底线事件的发生。二是继续做好扶贫开发政策和农村最低生活保障制度的有机衔接工作，进一步提升对“两项政策”衔接的思想认识，充分认识到农村最低生活保障制度是一项长久期性政策，要保持政策定力，同时继续做好 “两项政策”衔接工作，发挥政策合力推动脱贫攻坚。三是救灾工作常备不懈，继续抓好汛期防汛抗旱工作，与地震、气象等部门协调做好地震、泥石流等各类自然灾害预警、灾害信息管理及灾害应急救助各项工作，确保受灾群众及时得到妥善安置和救助，保障基本生活，同时着力推动2016年因灾倒损民房恢复重建工作，近期组成督导组对部分恢复重建工作进展相对滞后的地（市）开展实地督导检查，确保受灾群众于9月底前搬入安全固定住所。四是继续狠抓民政服务机构安全管理工作，严把民政服务机构行政审批关，建立完善民政服务机构安全管理各项工作机制，配齐安全生产相关基本设施设备，加强安全生产宣传，应急演练，提升民政服务机构从业人员及服务对象安全生产意识和应急处突能力、加大安全生产隐患的排查整治工作，确保全区民政服务机构安全有序运行。

五要进一步深化民政事业改革创新。继续把改革创新的理念思路、方式方法贯穿到推动工作的整个过程、各个环节。继续推进防灾减灾救灾体制机制改革、养老服务市场化改革、社会组织管理制度改革、基层社会治理改革等重要改革工作。深化民政领域“放管服”改革，做好民政部关于取消和下放有关行政审批事项的主动承接和落实工作。创新完善社会救助申请家庭经济状况信息核对、农村低保与扶贫开发有效衔接、困境儿童分类保障、基层社会治理、殡葬（天葬）管理服务等制度机制。及时发现并总结推广各地（市）改革的成功经验。

六要进一步强化主体责任，狠抓工作落实。按照《2017年全区重点民政工作任务分解》，认真履行主体责任，进一步完善和落实“主要领导负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管，各处（室、局）具体抓落实”工作责任制；加大对各项重点工作落实情况的督导检查力度，加强工作闭环管理，确保民生民政各项政策在基层落地生效；及时总结推广各地好的经验做法，注重树立和发挥标杆引领作用，推进工作落实。

七要进一步推进全面从严治党。继续深入学习贯彻党的十八届六中全会，自治区第九次党代会关于全面从严治党的新要求，严格落实全面从严治党责任，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，进一步加强理论武装和制度建设，加强和规范党内政治生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持续深入推进民政系统党风廉政建设和反腐败工作，狠抓作风建设不放松，维护民政系统风清气正的政治生态。

民政厅党组书记李震、民政厅党组成员、副厅长牛玉枝、从飞军出息会议，厅机关各处（室、局）、直属各企事业单位负责人参加会议并就上半年工作开展情况作了汇报。